В первом чтении принят законопроект, согласно которому Трудовой кодекс можно будет изменять только отдельными законами

Сегодня на заседании Государственной Думы в первом чтении принят законопроект № 120495-7 «О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».  

Согласно пояснительной записке, он разработан в целях предотвращения случаев внесения в Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) изменений и дополнений несистемного, фрагментарного характера.

Статью 5 ТК РФ предлагается дополнить частью, согласно которой «Внесение изменений в настоящий Кодекс, а также приостановление действия  или  признание утратившими силу положений настоящего Кодекса  осуществляется  отдельными  федеральными законами. Положения,  предусматривающие  внесение изменений в настоящий Кодекс, приостановление действия или признание утратившими силу положений настоящего Кодекса, не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих, приостанавливающих действие или признающих утратившими силу другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования».

В настоящее время ТК РФ состоит из 6 самостоятельных частей и содержит 490 статей, объединенных в более чем 60 глав. Внесение изменений и дополнений в столь сложный комплексный акт невозможно без предварительной тщательной проработки, всесторонней объективной оценки целесообразности внесения изменений и дополнений в действующие нормы ТК РФ, предлагаемых тем или иным проектом федерального закона, их взаимосвязи с другими нормами ТК РФ.

На практике имеют место случаи внесения изменений в ТК РФ самостоятельными проектами федеральных законов на этапе их подготовки к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении посредством внесения поправок, которыми изначально (на этапе их разработки и (или) при рассмотрении Государственной Думой в первом чтении) не предполагалось внесение изменений в трудовое законодательство. Такие законопроекты не получают должной, объективной и всесторонней правовой оценки, и, как следствие, принятые в таком порядке законы могут создать угрозу ущемления прав, свобод и законных интересов сторон трудовых правоотношений, привести к обострению социальных конфликтов и нагнетанию социального напряжения в российском обществе.

В связи с этим представляется, что принятие указанного проекта федерального закона позволит наиболее эффективно проводить работу по реформированию трудового законодательства и защитит сферу правового регулирования трудовых отношений от спонтанных и бессистемных изменений.